關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)若干措施的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省直有關(guān)單位，中央駐閩有關(guān)機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神，落實(shí)省委、省政府工作要求，進(jìn)一步加大工作力度，破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)、釋放產(chǎn)能、達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)若干措施通知如下：
一、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效
（一）支持企業(yè)加快生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)多接訂單、加大生產(chǎn)，快速恢復(fù)產(chǎn)能，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)、滿產(chǎn)、超產(chǎn)。對2020年二季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于5000萬元（其中三明、南平、龍巖、平潭的企業(yè)不低于3000萬元）且現(xiàn)價同比增長7%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)季度用電增量給予每千瓦時0.05元獎勵；對2020年二季度新投產(chǎn)納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)的制造業(yè)企業(yè)，按季度用電量給予每千瓦時0.02元獎勵。以上措施單家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。廈門市參照執(zhí)行，所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌解決。
責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳，省電力公司
�。ǘ⿲�(shí)施增長正向激勵。督促和指導(dǎo)各地把促進(jìn)工業(yè)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)作為當(dāng)前重要任務(wù)，壓實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)穩(wěn)定工業(yè)增長，力爭完成年度工業(yè)增長目標(biāo)。對2020年一季度、上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長且增速居前三位的設(shè)區(qū)市（不含廈門市），分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。
責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳
�。ㄈ┲С制髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、智慧物流等，發(fā)展新技術(shù)，應(yīng)用新模式、培育新業(yè)態(tài)，快速擴(kuò)大產(chǎn)能、提升產(chǎn)量、拓寬銷路。將成效顯著的企業(yè)列入科技創(chuàng)新、智能制造、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)專項(xiàng)試點(diǎn)示范，給予適當(dāng)獎補(bǔ)。
責(zé)任單位：省科技廳、工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
二、幫助企業(yè)開拓市場
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)協(xié)作“配套一批”。鼓勵各地結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展產(chǎn)品推介、協(xié)作配套、產(chǎn)能對接等“手拉手”活動，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷售。整合產(chǎn)業(yè)鏈條，密切上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系，鼓勵企業(yè)由原來省外配套轉(zhuǎn)省內(nèi)配套，支持企業(yè)增加互采互購。支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、國有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)通過專業(yè)分工、訂單生產(chǎn)、原材料供應(yīng)等形式帶動省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入其產(chǎn)業(yè)鏈或采購系統(tǒng)，加大配套產(chǎn)品采購力度。
責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、國資委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
�。ㄎ澹┦�(nèi)市場“對接一批”。各地要摸清轄區(qū)鋼鐵、水泥、機(jī)械裝備、石化等行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量、庫存、銷售等情況，形成產(chǎn)品供應(yīng)清單。住建、交通、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)梳理全省項(xiàng)目和工程的鋼材、水泥、裝備、石化等產(chǎn)品需求，本著疫情期間便利交通物流、就近配套的原則，實(shí)行“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，組織大型施工企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位與生產(chǎn)企業(yè)對接，提前批量采購，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目加快建設(shè)和企業(yè)產(chǎn)品銷售雙贏。
責(zé)任單位：省住建廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、國資委，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
�。┚�上交易“銷售一批”。鼓勵紡織鞋服、食品、電子等終端消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)與知名電商平臺加強(qiáng)合作，采取網(wǎng)上展銷、線上促銷、“網(wǎng)紅”直播等方式，推動產(chǎn)品線上交易。支持各地集中組織行業(yè)性、區(qū)域性線上產(chǎn)品展銷會，幫助企業(yè)拓展市場，對網(wǎng)上銷售較好的企業(yè)給予一定獎勵。鼓勵各跨境電商綜試區(qū)用好國際知名跨境電商平臺或自媒體，支持工業(yè)企業(yè)拓展國際市場。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
三、加強(qiáng)企業(yè)用工保障
�。ㄆ撸┩貙捯び霉で�。各地要全面發(fā)動組織本地閑散勞動力、在外省務(wù)工的本省勞務(wù)人員、在閩過年的省外勞務(wù)人員，動員相關(guān)人員就近就地應(yīng)聘就業(yè)。廣泛通過公眾號、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺等方式，線上發(fā)布我省企業(yè)招工信息，積極引導(dǎo)省內(nèi)外勞動者在我省就業(yè)。鼓勵公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在主要勞務(wù)輸出省份設(shè)立勞務(wù)協(xié)作工作站，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貏趧诱吒拔沂【蜆I(yè)。引導(dǎo)企業(yè)間加強(qiáng)靈活合作，采取“共享員工”等方式解決用工問題。
責(zé)任單位：省人社廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
�。ò耍┲С制髽I(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工。用好一次性穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)政策，支持工業(yè)企業(yè)采取積極措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，保持連續(xù)生產(chǎn)，并創(chuàng)造條件多班生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)超產(chǎn)。對因受疫情影響不能及時到崗的技術(shù)職工，要引導(dǎo)其通過電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式遠(yuǎn)程辦公，避免影響產(chǎn)能發(fā)揮。鼓勵企業(yè)與職工協(xié)商采取錯時上下班、彈性上下班、班次輪換等方式安排工作時間。
責(zé)任單位：省人社廳、工信廳、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
四、加大金融支持力度
�。ň牛┚徑馄髽I(yè)流動資金不足。落實(shí)好國家出臺的對流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息的政策。指導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動對接企業(yè)貸款延期還本付息需求，積極提供申請便利并及時辦理，對受疫情影響嚴(yán)重、恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，實(shí)施盡可能長時間的延期安排。鼓勵政策性銀行加大放款力度，緩解企業(yè)流動資金不足的問題。
責(zé)任單位：福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、人行福州中心支行，省金融監(jiān)管局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
（十）加大信貸支持力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動對接，簡化流程，保障貸款額度，壓降融資成本費(fèi)率，加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度，不得隨意下調(diào)信用評級和貸款風(fēng)險分類，不得隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度。發(fā)揮地方政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，支持工業(yè)企業(yè)融資。對無還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯和對疫情防控支持力度大、對中小企業(yè)普惠型金融融資發(fā)放多的金融機(jī)構(gòu)，各級財(cái)政要加大正向激勵力度。
責(zé)任單位：福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、人行福州中心支行，省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
五、強(qiáng)化政策服務(wù)保障
（十一）加快政策兌現(xiàn)落實(shí)。深入抓好國家相關(guān)政策和省里扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“24條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“21條”、復(fù)工穩(wěn)崗“12條”、支持企業(yè)恢復(fù)發(fā)展“16條”等政策落地見效，確保政策跑在受困企業(yè)前面，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，切實(shí)幫助企業(yè)渡難關(guān)、增信心、穩(wěn)預(yù)期。各市、縣（區(qū)）要成立惠企政策服務(wù)小組，送政策進(jìn)企業(yè)，做好政策現(xiàn)場宣傳、解讀工作，指導(dǎo)企業(yè)用足用好用活政策。發(fā)揮省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，從減免稅費(fèi)、融資服務(wù)、清理拖欠賬款等方面入手，細(xì)化落實(shí)措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。
責(zé)任單位：省直各相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
�。ㄊ⿴椭髽I(yè)紓難解困。持續(xù)實(shí)施“一難一策、一事一策、一業(yè)一策、一企一策”幫扶企業(yè)，切實(shí)打通工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的操作鏈。繼續(xù)下沉一線，靠前服務(wù)，針對企業(yè)反映的面上問題，多想法子、再出實(shí)招、分類施策，盡快解決一批共性問題。完善企業(yè)困難問題收集辦理反饋機(jī)制，明確省與市、縣處置職責(zé)，市、縣域問題由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)，省里主要協(xié)調(diào)省外事項(xiàng)和跨市域難題，對企業(yè)反映的具體問題加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)和個性化服務(wù)，著力把問題一個一個解決、堵點(diǎn)一個一個打通、環(huán)節(jié)一個一個疏通，讓一家一家企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。
責(zé)任單位：省工信廳，省直各相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
�。ㄊI造良好輿論氛圍。做好黨中央和省委省政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求和相關(guān)政策的宣傳解讀，進(jìn)一步引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)對表，學(xué)習(xí)先進(jìn)、開拓思路、創(chuàng)新舉措，同時強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)，在滿足安全、環(huán)保相關(guān)要求的前提下，全力推進(jìn)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。及時總結(jié)特色做法和先進(jìn)典型，充分宣傳攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展、穩(wěn)定增長的措施成效，向各地推廣學(xué)習(xí)，鼓舞和堅(jiān)定干部群眾的必勝信心。
責(zé)任單位：省直各相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省發(fā)展和改革委員會
福建省財(cái)政廳 福建省人力資源和社會保障廳
2020年3月13日
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